日前,云南省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省安監(jiān)局7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作的通知》(以下簡稱《通知》),在全省范圍開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作。
此次礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估目的是為貫徹落實省委、省政府對生態(tài)環(huán)境保護的要求,加快形成開發(fā)與保護相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)開發(fā)新格局。《通知》指出,各州市、縣區(qū)政府要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào),放管結(jié)合,簡化程序,提高效率”的原則,組織建立由政府牽頭,國土資源、環(huán)保、住建、林業(yè)、水利(水務)、交通、安全生產(chǎn)等有關(guān)部門組成的礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作機制,對轄區(qū)內(nèi)礦山企業(yè)開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估。并加快建立健全資源開發(fā)與環(huán)境保護相互協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源開發(fā)管理制度體系,統(tǒng)籌保護與開發(fā),強化礦產(chǎn)開發(fā)管理對自然生態(tài)的源頭保護作用。
《通知》明確,縣(市、區(qū))國土資源主管部門要按照公平規(guī)范的要求,每年以隨機搖號的方式抽取比例不低于礦山總數(shù)5%的礦山作為轄區(qū)內(nèi)開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估礦山名單,經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審查同意后組織有關(guān)部門開展評估工作。申請辦理采礦權(quán)登記的礦山必須開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估。凡未按要求開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作、未通過礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估的,國土資源主管部門不得辦理采礦權(quán)登記手續(xù)。
《通知》強調(diào),礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估工作要全面反映礦山開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響,客觀評估礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)主體責任落實情況,以及生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)措施的實施效果。國土資源主管部門負責礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案的審查,督促礦山企業(yè)落實礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理措施和土地復墾措施,依法查處礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)違法行為。
《通知》要求,要堅持“誰開發(fā)、誰治理”,嚴格落實礦山企業(yè)保護與治理的主體責任,將礦山生態(tài)環(huán)境綜合評估情況作為礦山企業(yè)信息社會公示的重要內(nèi)容和抽檢的重要方面,強化對采礦權(quán)人主體責任的社會監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)管。州市、縣區(qū)有關(guān)部門要加大監(jiān)督執(zhí)法力度,提高監(jiān)督執(zhí)法頻率,督促礦山企業(yè)嚴格按照地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理和土地復墾方案、恢復林業(yè)生產(chǎn)條件方案、環(huán)境影響評價報告等,實施邊開采邊治理。對拒不履行相關(guān)義務的在建礦山、生產(chǎn)礦山,要將該礦山企業(yè)向社會公開,列入礦業(yè)權(quán)人異常名錄或嚴重違法名單。情節(jié)嚴重的,依法依規(guī)嚴肅處理。
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